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發揮資源優勢 做強冰雪產業 促進老工業基地產業轉型升級和高質量發展

時間: 2020-01-13
信息來源:國家發展改革委
提供部門:企業管理部
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近年來,吉林市深入貫徹落實習近平總書記關于"冰天雪地也是金山銀山"的重要指示精神和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,依托得天獨厚的冰雪資源條件,緊抓2022年北京冬奧會重大機遇,全力為備戰冬奧會作貢獻,著力做大做強冰雪產業,促進老工業基地城市轉型升級和高質量發展。2019年11月1日,吉林市"發展冰雪經濟促進產業轉型升級"的典型經驗受到國務院第六次大督查通報表揚。

一、強化政治擔當,主動服務備戰北京冬奧會大局

按照習近平總書記關于2022年北京冬奧會"辦賽精彩、參賽出彩"的指示要求,在黨中央、國務院高度重視和大力支持下,吉林市充分發揮資源優勢、人才優勢和平臺優勢,積極為備戰北京冬奧會作貢獻。

一是全力打造備戰冬奧會精品工程。為填補我國越野滑雪訓練場地空白,吉林市利用上個世紀70年代修建的北山人防工程,改造建成了全球第四、亞洲首座標準化四季越野滑雪場-吉林北山四季越野滑雪場。該項目2017年9月開工,克服了施工環境復雜、工期緊張、資金短缺等諸多困難挑戰,2018年12月正式投入使用。目前,設備系統運行良好,各項參數指標均達到同類雪場國際一流水準,可保障越野滑雪等3大類雪上項目全年全天候訓練,這3大類項目將在冬奧會上產生26枚金牌,必將對提升我國越野滑雪水平、備戰北京冬奧會提供堅強的賽訓保障。目前,已有22支國家、省市運動隊陸續進駐訓練,成功舉辦了全國越野滑雪秋季調賽大比武。

二是大力發展冰雪競技體育。近年來,吉林市深入實施冰雪奧運冠軍培育計劃,冰雪體育運動成績斐然,實現了冬奧會、世錦賽、世界杯等重大冰雪賽事金牌全覆蓋,為國家輸送了平昌冬奧會唯一一枚金牌獲得者武大靖和索契冬奧會李堅柔兩位冬奧冠軍。吉林市開設了14個優勢冰雪項目,目前已有83人入選國家隊和跨界跨項集訓隊,其中女子單板滑雪20名,占國家隊三分之二。2018-2019賽季,吉林市運動員參加國際、國家級冰雪體育賽事共獲得獎牌95枚,其中金牌39枚。

三是著力培養冰雪專業人才。以冬奧組委需求為導向,在市內3所高校、15所中等職業學校開設冰雪相關專業23個,每年培養和輸送各類專業人才3000名。支持北華大學創辦冰雪學院,是國內首家綜合性大學開辦的多學科融合的冰雪學院,已聯系國內外30余家單位組建了冰雪教育聯盟,圍繞冰雪體育運動、冰雪體育運營管理等9個專業方向,著力培養高素質應用型冰雪人才,為備戰冬奧會提供專業人才支撐。

四是推動全民冰雪運動。加大財政支持力度,持續、廣泛、深入開展冰雪運動進校園、進社區、進機關等活動。在全省首創編印冰雪教材,將寒假的第一周設為"雪假",冰雪體育開課率達到90%以上。實施"筑夢冰雪·相約冬奧"中小學生冰雪運動普及工程,開展市直機關干部暢享滑雪活動,中小學生參與冰雪運動每年超過80萬人次,全民上冰雪達到230萬人次,省級冰雪運動特色學校發展到75所,國家級冰雪運動特色學校37所,占全省38%,奧林匹克教育示范校6所,占全省40%,為專業運動員選拔奠定了堅實的群眾基礎。

五是打造頂級冰雪賽事平臺。利用國家冰球訓練基地、國家滑雪訓練基地、國家登山滑雪訓練基地、國家青少年雪上訓練基地、國家雪上項目訓練基地等國字號訓練基地落戶吉林市的優勢,積極承辦世界自由式滑雪空中技巧比賽、全國大眾高山滑雪冠軍賽、全國冰球聯賽、全國花樣滑冰錦標賽等大型冰雪賽事活動百余項,積累了豐富的辦賽經驗,為冬奧賽前熱身做好充足準備。2017年我市成功組建了吉林市職業冰球隊,作為發起成員參加了"絲路杯"俄羅斯超級冰球聯賽,每年承辦"VHL-絲路杯高級冰球聯賽"主場賽事29場,城投冰球隊連續兩年晉級季后賽。

二、加強統籌謀劃,依托"冰雪+"產業促進轉型升級和高質量發展

吉林市深入貫徹落實習近平總書記"冰天雪地也是金山銀山"的重要指示精神,充分挖掘冰雪資源優勢,高標準編制全市冰雪產業發展規劃,促進冰雪與旅游、裝備制造、文化體育等多個產業融合發展,打造冰雪全產業鏈條全面做好"冰雪+"這篇大文章。

一是做大"冰雪+"旅游。圍繞打造世界級滑雪旅游目的地,建成北大湖滑雪場、萬科松花湖度假區等12座初中高級滑雪場,與清華啟迪集團達成建設大型室內雪場的合作意向,不斷夯實冰雪旅游的核心支撐。圍繞打造中國霧凇之都,建成松花江百里九大霧凇觀賞帶,霧凇島作為中國島嶼霧凇的最佳觀賞區,接待游客連續兩年保持在100萬人次左右,旅游綜合收入在億元以上。圍繞打造中國最美溫泉帶,建成九大溫泉體驗目的地,"賞霧凇、戲冰雪、泡溫泉"已成為吉林市冬季旅游的金字招牌。圍繞打造特色冰雪主題民宿,以東北民俗文化和冰雪溫泉旅游景區為依托,大力培育雪鄉度假、冰雪娛樂、溫泉體驗等冰雪民宿項目,青山民宿、二合雪鄉、霧凇島等一批民宿床位總數已超過3000張,雪季帶動景區周邊戶均增收20萬元以上。

二是做強"冰雪+"裝備制造。依托老工業基地制造業基礎,大力發展冰雪裝備制造產業,在永吉經開區規劃15萬平方米工業用地及閑置廠房作為起步區,出臺招商引資優惠政策,加快建設冰雪運動裝備制造基地。目前,成功引進了法國波馬嘉仕纜車、造雪機生產項目。同時,篩選、確定冰雪產業目標企業163戶,對接洽談重點目標企業41戶,招商成果不斷顯現。

三是做新"冰雪+"科技。將冰雪產業列入科技創新發展計劃指南,與北京體育大學簽署戰略協議,在冬奧科研基地建設、冰雪運動康復醫院創建、冰雪人工智能產品開發等方面開展全方位合作。推進東北電力大學與芬蘭凱薩卡里奧體育學院合作,打造全省乃至全國一流的冰雪人才培養基地和科研基地。組織吉林化工學院、北華大學等高校攻關智能滑雪訓練機研發、冰雪3D打印技術研究與產品開發等項目,力爭盡早建成全國一流的冰雪科研基地。

四是做火"冰雪+"文化。冰雪文化品牌影響力顯著提升,依托厚重的冰雪民俗文化積淀,深度挖掘冰雪文化元素,組織了民族音樂會、民間冰雪題材創作展、滿族過大年等系列具有民族特色的冰雪展覽活動,整合滿族文化、船廠文化、儒家文化等特色文化體驗項目,與霧凇文化、溫泉文化等項目進行互動宣傳,增強了冰雪文化的感召力和吸引力。連續舉辦了25屆中國·吉林國際霧凇冰雪節,并在國際霧凇冰雪節等重大節慶活動期間集中舉辦國際冬季龍舟賽、國際冰雪攝影大展、冰雪溫泉節等特色濃郁的文化活動,霧凇冰雪節連續兩年獲評冰雪旅游節事十強。

三、深化產業引領,以冰雪產業帶動經濟社會全面發展

吉林市認真貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上關于推進寒地冰雪經濟加快發展的重要指示精神,依托最有基礎、最有特色、最有潛力的冰雪資源優勢,堅持以冰雪產業發展助推吉林市經濟全面振興全方位振興,通過發展冰雪產業,對拉動投資、促進消費和穩定就業起到積極的帶動作用。

一是在拉動投資方面。2017年以來,全市僅冰雪設施投資就達到32億元,占歷年投資總額的31%,年均增長20%。作為冰雪產業的龍頭企業--北大湖雪場,2017年以來完成投資20.5億元,年均增長40%,接近于過去13年的投資總和。雪道面積從113公頃增加到126公頃,位列全國第三位;住宿床位由1000張增加到2638張,日接待能力由4000人增長到6000人,極大地提升了冰雪服務承載能力。南京聯創集團決定在北大湖建設總投資500億元的亞洲最大滑雪場和四季度假小鎮項目,將成為世界一流、亞太第一的綜合滑雪度假區,具備承辦冬奧會全部雪上賽事的能力,目前已完成公司注冊,一期將于2020年4月份開工,預計投資在200億元以上。相關公路、軌道交通、通航機場、"七通一平"等配套基礎設施建設將形成150億元以上的投資,為加快打造北大湖冰雪產業集聚區奠定堅實基礎。

二是在擴大消費方面。近3年來,全市接待冰雪游客、實現旅游收入增速均在兩位數以上,2018-2019年雪季,全市實現旅游收入490億元,增長20%,同步帶動了其他營利性服務業增長8.9%,高于全省14.5個百分點。以北大湖雪場為例,2018-2019年雪季,雪場接待游客49.6萬人次,增長60.5%,增幅在全國各大雪場位居第一,接待人次全國第二。冰雪旅游已經成為大眾消費新熱點,"冷資源"正在轉化為"熱經濟"。隨著吉林聯創北大湖雪場及四季度假小鎮等項目的落地,泛北大湖區域游客規模預計達到1200萬人次,按人均消費1000元計算,旅游收入將達到120億元。

三是在穩定就業方面。全市冰雪產業及其相關領域就業人員達到3萬人,對擴大城鄉就業發揮了重要作用。同時,雪場的運營也帶動了周邊鄉村經濟的發展,目前北大湖區域民宿發展到72家,總床位890張,旅游收入達到1209萬元;周邊農民自發購置了2輛大客車、4輛中客車、6輛小客車接待滑雪游客,同時向游客提供雪具租賃服務,人均增收1.5萬元。另外,即將開工建設的吉林聯創北大湖滑雪場及四季度假小鎮項目,將打造滑雪度假、文化藝術、冰雪教育、國際會議、休閑農業等多種業態,預計拉動就業8萬人,其中一期將拉動就業2萬人。

 

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